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2020-02-29 16:55 来源:中原网

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加强仲裁员职业道德建设研究,提高仲裁公信力
发布时间:2020-02-29 11:38 星期三
来源:法制网

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黄进(中国政法大学教授)

石先钰教授所著《仲裁员职业道德建设研究》由中国社会科学出版社出版了,值得肯定和祝贺。据我所知,在我国,专门研究仲裁员职业道德建设的著作还不是很多,其出版的价值和意义自不待言。

该著作有如下特点:

首先,紧扣新时代主题。2020-02-29,习近平总书记在中国政法大学考察时特别强调,立德树人,德法兼修,抓好法治人才培养。他指出,中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点,就是坚持依法治国和以德治国相结合,强调法治和德治两手抓、两手都要硬。法学教育要坚持立德树人,不仅要提高学生的法学知识水平,而且要培养学生的思想道德素养。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。由此可见,法治人才的法律职业道德建设,是全面依法治国的重要内容。一般而言,法治工作队伍包括法治专门队伍、法律服务队伍和法学教育研究队伍三支队伍,这三支队伍都有加强法律职业道德建设的必要。仲裁员队伍是法律服务队伍的一部分,加强仲裁员职业道德建设是法律职业道德建设的重要方面。《仲裁员职业道德建设研究》一书紧扣新时代主题,专门研究仲裁员职业道德建设,对我国仲裁员队伍现代化建设和仲裁事业健康发展大有裨益。

其次,研究内容较为全面。《仲裁员职业道德建设研究》一书分八章展开,第一章介绍仲裁员职业道德建设的背景;第二章探索仲裁员职业道德建设的理论指导;第三章对仲裁员职业道德进行国际考察;第四章展开对仲裁员职业道德的国内比较;第五章分析与仲裁员相邻的法律职业道德;第六章探讨仲裁员职业道德基本准则体系的构建;第七章诠释仲裁员职业道德建设的制度保障;第八章讨论仲裁员道德需要的激发。可见,其研究内容基本上涉及到仲裁员职业道德建设的方方面面。

第三,力图开拓创新。创新是科学研究的灵魂,没有创新的研究是没有价值的研究。作者在该著作中力图在创新方面有所作为。比如,书中提出仲裁工作主要矛盾是人民群众日益增长的公正仲裁需求与仲裁功能的发挥不平衡不充分之间的矛盾,具体表现为三个方面:一是“仲裁资源稀缺性”与“仲裁需求扩张性”的矛盾;二是“仲裁专业化”与“仲裁亲民化”之间的矛盾;三是“仲裁正当程序”与“仲裁成本高昂”之间的矛盾。矛盾的解决不能靠削弱人民群众对公正仲裁的期望,根本的办法在于通过深化改革强化仲裁功能,增强仲裁能力,提高仲裁质量和水平。又比如,关于马克思主义道德观和习近平关于道德问题重要论述的指导,书中指出,马克思主义道德观关于道德的基础、关于集体与个人关系处理、关于对公共权力的道德约束、关于加强纪律性、关于爱情婚姻家庭道德规范等问题的基本观点,可以称之为基本原理,对仲裁员职业道德建设具有指导作用。习近平关于依法治国和以德治国相结合、关于社会主义核心价值观、关于道德的支撑作用、关于道德修养的内容、关于立德树人德法兼修、关于道德底线等重要论述,在中国特色社会主义新时代,对研究仲裁员职业道德建设也具有重要指导作用,但要结合仲裁实践将其具体化、规范化,落实到仲裁员日常行为和仲裁行为中去。再比如,关于我国仲裁员职业道德基本准则体系的构建,书中提出要区别于其他相关职业道德,特别是要找准与法官、检察官和律师职业道德的不同,我国仲裁员职业道德的基本准则应当包括公正、诚信、独立、文明。

第四,治学规范严谨。该著作开阔了仲裁员职业道德建设的研究视野,选题重要,立意宏远。该著作注重理论联系实际,论证有力,说服力较强;全书条理清楚,文字流畅,结构合理,逻辑严密,实为仲裁员职业道德建设研究的一部佳作。

完善仲裁制度,提高仲裁公信力,任重而道远。加强仲裁员职业道德建设,是提高仲裁公信力的重要路径之一。中国仲裁事业已发展60多年,在《仲裁法》颁布实施这20多年以来,我国的仲裁法律制度不断完善,仲裁机构大量增加,仲裁机构受理案件的数量持续攀升,仲裁介入市场经济的范围日益扩大,仲裁服务的供求关系逐渐优化,仲裁服务的质量和效率明显提升,成绩是巨大的,进步是明显的。但我国仲裁事业的发展还存在许多问题和不足,面临许多困难和挑战,如何加强仲裁员职业道德建设就是其中之一。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,是我国仲裁事业今后发展的方向。仲裁公信力的提升关键在于公正处理案件,而公正处理案件需要一支高素质的仲裁员队伍,加强这支队伍的职业道德建设就显得尤为重要。我国仲裁事业在规范化、现代化、国际化的发展道路上,要努力提高仲裁案件的办案质量和水平,努力在每一起仲裁案件的处理中实现公平正义。只有这样,我国才能从现阶段的“仲裁大国”发展成为“仲裁强国”,我国仲裁事业才能真正地立足长远,走向国际。


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